Prospective énergétique: Le possible, le souhaitable et l’acceptable

Engage fin 2012, un debat sur la transition energetique en France s'est tenu durant pres de huit mois au cours desquels diverses consultations avec les acteurs et le grand public ont eu lieu. Il devait aboutir a des recommandations en vue d'un projet de loi a l'automne 2013 mais, faute de terrain d'entente entre les acteurs, c'est une simple synthese de ces debats qui a ete remise au gouvernement en juillet 2013. Chacun restant sur sa position, le processus est en panne : l'elaboration du projet de loi est repoussee au printemps 2014, en vue d'une presentation au Parlement a l'automne et d'un vote avant la fin de l'annee. Parmi les points listes dans cette synthese, on releve une proposition visant a debloquer la situation : l'idee de « conduire un exercice prospectif partage et eclaire par des scenarios macroeconomiques de la France et de l'Europe, des modelisations microeconomiques et des etudes multicriteres s'appuyant sur les methodes partenariales du Commissariat general a la strategie et a la prospective ». C'est un point important car dans ce type de debat qui vise a donner une orientation de long terme a la politique energetique francaise, l'apport de la prospective est essentiel. Neanmoins, comme le montre cet article issu des reflexions du reseau de prospective PROSPER, les exercices de prospective energetique, tirailles entre des methodes quantitatives et des approches qualitatives souvent empreintes de subjectivite, peinent a convaincre les decideurs et a deboucher sur des strategies ou des mesures politiques a meme de susciter un minimum d'adhesion. Pourtant, l'enjeu se situe bien dans la necessaire articulation entre les approches quantitatives et qualitatives, le depassement des blocages lies a l'incomprehension des partisans respectifs de ces approches et la recherche de compromis entre des acteurs aux points de vue tres differents. A cet egard, comme le montre cet article, trois exercices de prospective energetique assez recents se sont efforces, avec des resultats encourageants, de concilier le qualitatif et le quantitatif, en vue d'elaborer des scenarios a la fois pertinents et acceptables par les differents acteurs concernes. Les auteurs en presentent les grandes caracteristiques et les enseignements a en tirer en vue de l'elaboration d'une prospective suffisamment mobilisatrice, susceptible de deboucher sur un scenario acceptable par le plus grand nombre.